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黑龙江省县级以上行政区划

杜尔伯特蒙古族自治县地图

城市概况及旅游简介

杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一以蒙古族为主体的牧业基地县,大庆市属县。辖4个镇、7个乡:泰康镇、胡吉吐莫镇、烟筒屯镇、他拉哈镇、一心乡、克尔台乡、白音诺勒乡、敖林西伯乡、巴彦查干乡、腰新乡、江湾乡。共有4个居委会、82个村委会。

中文名称: 杜尔伯特蒙古族自治县
行政区类别: 自治县
所属地区: 中国 黑龙江省
下辖地区: 泰康镇、烟筒屯镇、胡吉吐莫镇
政府驻地: 泰康镇
电话区号: 0459
邮政区码: 166200
面积: 6008平方公里
人口: 23.98万人(1992年)
著名景点: 龙虎湖、连环湖景区
知名产业: 农业、畜牧业
行政代码: 230624

目录

历史沿革
行政区划
民风民俗
民族文化
宜人风光
  1. 杜尔伯特大草原
  2. 连环湖景区
  3. 寿山休闲度假村
经济发展
  1. 经济社会发展
  2. 农业和农村经济发展
  3. 工业经济
  4. 旅游业发展
  5. 社会事业发展

历史沿革

  杜尔伯特,蒙古语,意为“四”。据《蒙古秘史》载,成吉思汗的十二世祖道布莫尔根之兄道蛙锁呼尔有4个儿子,被称为杜尔伯特氏,世代相因,游牧于嫩江两岸,成为杜尔伯特部。清初,1648年(清顺治五 年),将杜尔伯特部改设杜尔伯特旗,隶属哲里木盟。清末, 1906年2月(清光绪三十二年正月),将杜尔伯特荒段靠近中东铁路安达站一带划归安达厅。同年10月,于多耐站(今东吐莫东南)设置杜尔伯特沿江荒务行局,开始出放时、和、年、丰四段荒地,后为泰来设治局辖地;1927年4月设置泰康设治局,又新放民、康、物、阜四段。实行旗县分治。中华民国时期,杜尔伯特旗隶属黑龙江省管辖。东北沦陷后,1933年10月 1日,将泰康设治局改为泰康县。隶属黑龙江省。1934年12月,划归龙江省管辖。1940年5月,撤销泰康县,并入杜尔伯特旗,伪旗公署迁至泰康街(今泰康镇)。1945年“九三”抗日战争胜利后,杜尔伯特旗划归嫩江省管辖。1946年4月,旗、县分设,泰康县政府驻泰康镇;杜尔伯特旗政府驻巴彦查干(王府)。县、旗均隶于嫩南行政区。同年5月,改由嫩江省管辖;8月2日,撤销泰康县,并入杜尔伯特旗,旗政府驻泰康镇。1947年2月至9月,隶属黑嫩联合省第四专区,黑嫩联合省分开后,仍隶属嫩江省。1949年5月,撤销嫩江省,划归黑龙江省管辖。1954年8月,改属新设之嫩江专区。1956年10月10日,国务院批准,撤销杜尔伯特旗,设置杜尔伯特蒙古族自治县,自治县人民委员会仍驻泰康镇。1960年5月至1961年10月,嫩江专区曾一度撤销时,改由齐齐哈尔市领导。1984年12月15日,国务院批准,划归齐齐哈尔市领导。1992年8月21日,国务院批准,划归大庆市领导;省政府于9月26日下发通知,从12月 1日起变更隶属关系。
  
杜尔伯特蒙古族自治县

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1992年,杜尔伯特蒙古族自治县位于黑龙江省西部,嫩江下游东岸。西邻泰来县,西南与吉林省镇赉县隔江相望,南与肇源县毗邻,东靠大庆市,北与齐齐哈尔市、林甸县接壤。全县总面积6003平方公里。全县共辖11个乡、镇。1992年末全县总人口23.98万人,其中非农业人口5.74万人;蒙古族人口4.28万人,满族、回族等其他少数民族人口约4700人,其余为汉族人口。县政府驻地泰康镇。 (以上摘自《黑龙江省志·地名录》)
  泰康县 位于黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县境北部。中华民国时期设治,隶属黑龙江省龙江道。 1927年4月28日,黑龙江省长公署发布训令,于“泰来县东境杜旗时、和、年、丰暨新展之民、康、物、阜八段内,设立泰康设治局,委任马汝郲为设治员。……定于本年5月1日为该局实行开办日期,暂借小蒿子站清理时、和、年、丰四段荒务办公室办公。”隶属龙江道。同年11月14日,省长公署决定,将安达县属之喇嘛甸子站以西一带划归泰康设治局管辖。1929年2月,省长公署又令,将铁道以西林甸县各地及小蒿子街一并划归泰康设治局,同时将泰康设治局改由黑龙江省直辖。东北沦陷后,1933年10月1日,按伪民政部规定,将泰康设治局改为泰康县,县署驻小蒿子站(今泰康镇)。隶属黑龙江省管辖。 据《满洲地名考》载:县之区域由时、和、年、丰四段及民、康、物、阜四段构成,前四段为了和泰来县分开用了“泰”字,预定在后四段的康字段修筑县城,遂取名泰康县。1934年12月,改隶龙江省。后因“县小人少”,于1940年5月将泰康县并入杜尔伯特旗。1945年“九三”抗日战争胜利后,1946年4月,恢复泰康县,县政府驻泰康站,隶属嫩南行政区,同年5月改由嫩江省管辖;8月2日撤销泰康县,并入杜尔伯特旗。 (以上摘自《黑龙江省志·地名录》)
  原为泰康县。泰康名称的由来,是因此地由时、和、年、丰四段与民、康、物、阜四段组成。前四段是从泰米县划出,故取泰字。又因城址筑于后四段的康字段,放取康字。命名为泰康。杜尔伯特为蒙古科尔沁十旗之一。
  此地金属蒲南路;明属福余卫,清初设杜尔伯特旗。此地居住着蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔、鄂温克等族.民国十八年(1929年)设泰康设治局,隶属黑龙江省。日伪大同二年(1932年)设县公署,隶属于黑龙江省,为了类具。康德元年(1934年)十二月实行地方行政机构改革,划东北为十四省,泰康县与杜尔伯特旗同时存在,隶属于龙江省。民国三十六年(1947年)六月五日公布东北新省区方案,取消了伪龙江省,泰康县与杜尔伯特旗均划属嫩江省。全国解放后,划东北为三省,此地又划属黑龙江省所辖。一九五六年十二月五日建立杜尔伯特蒙古族自治县。后撤销泰康县。
  2000年,杜尔伯特蒙古族自治县辖4个镇、7个乡。总人口220531人;其中各乡镇人口为: 泰康镇 53439 胡吉吐莫镇 10120 烟筒屯镇 20365 他拉哈镇 19207 一心乡 22184 克尔台乡 14067 白音诺勒乡 15790 敖林西伯乡 15277 巴彦查干乡 14890 腰新乡 20155 江湾乡 9589 绿色草原牧场虚拟乡 5448 (根据第五次人口普查数据;单位:人)
  2001年,杜尔伯特蒙古族自治县辖4个镇、7个乡:泰康镇、烟筒屯镇、胡吉吐莫镇、他拉哈镇,江弯乡、一心乡、克尔台乡、白音诺勒乡、腰新乡、巴彦查干乡、敖林西伯乡。面积6054平方千米。将135个行政村调整为82个。[1]

行政区划

  泰康镇
   辖4个居委会、4个村委会(东街居委会、南街居委会、西街居委会、北街居委会、幸福村、万丈村、五一村、八一村)。
  胡吉吐莫镇 辖6个村委会(胡吉吐莫村、好田格勒村、泊泊里村、东吐莫村、扫力毛德村、赛罕他拉村)。
  烟筒屯镇 辖10个村委会(三合村、合光村、新发村、广胜村、东升村、东岗子村、土城子村、当奈村、新合村、南阳村)。
  他拉哈镇 辖10个村委会(山湾子村、安平村、九家子村、治平村、兴平村、庆平村、康平村、布拉和村、六家子村、永升村)。
  一心乡 辖8个村委会(一心村、勇敢村、永胜村、民主村、前进村、前锋村、团结村、胜利村)。
  克尔台乡 辖9个村委会(克尔台村、前伍代村、官尔屯村、扎郎格村、西新村、乌诺村、波布代村、烟屯村、太平庄村)。
  白音诺勒乡 辖9个村委会(他拉红村、合发村、南岗村、白音诺勒村、长合村、温德沟村、二龙山村、九河村、巴哈西伯村)。
  敖林西伯乡 辖9个村委会(好利保村、杏树岗村、好尔陶村、敖林西伯村、诺尔村、四家子村、布木格村、新兴村、永发村)。
  巴彦查干乡 辖7个村委会(绰尔村、巴彦他拉村、永珍王府新村、和南村、和平村、大庙村、太和村)。
  腰新乡 辖8个村委会(中新村、巴彦村、好尔村、兴隆村、前新村、后新村、翻身村、胜利村)。
  江湾乡 辖2个村委会(九扇门村、江湾村)。

民风民俗

  那达慕是蒙古族进行游乐活动的盛会。杜尔伯特县的那达慕大会历史悠久清代,这里的那达慕分为“呼苏”(旗)、“奴图克”(区)、“也拉”(乡)三级,均由蒙古族王公贵族们主持。
  1956年杜尔伯特蒙古族自治县成立以后,决定每年秋季举行全县那达慕大会。次年第一届大会如期召开。以后每年那个时候,全县各乡镇农牧民、工人、学生、机关干部都组织代表队参加。外县市也派出竞技代表队前来助兴,逐渐形成了全县各族群众的盛大节日。
  现在除了全县的那达慕大会以外,各蒙古族聚居区每年也都举办那达慕大会。现在那达慕大会内容十分丰富,会上除了项目赛马、射箭、摔跤三项竞技比赛及踢牛膑骨、下蒙古棋、抛、“布鲁”等三项游艺比赛外,还增添了文艺演出、大型团体操、商品交易会、田径、篮球、排球等现代体育比赛项目。
  随着各民族文化经济的联系,杜尔伯特蒙古族的文化艺术也得到了发展。清光绪三十年(公元)蒙地开放,大量汉族人民的迁入,蒙古族和汉族的生产和文化交流更加密切,促使蒙古族的文化艺术得到进一步的发展,流传在杜尔伯特草原的传说和故事如《罕代》 、 《萨日朗花为啥是红色的》 、 《布拉合的传说》等都是这个历史时代形象的记录。伪满统治时期蒙古族人民为了反抗日本帝国主义的侵略和僧俗告统治者的压迫,创作出很多斗争性很强的口头文学作品。
  如反抗王公贵族压迫的歌曲“咒骂那公老”,反对去劳工的歌曲“劳工叹”,有革命意义的歌曲“陶格陶”的“嘎达梅林”以及嘎达梅林的故事也传入杜尔伯特草原。这些民间口头文学矛头直指僧俗统治者和日本侵略者。汉族及其它兄弟民族为杜尔伯特文化发展产生了重要的积极影响,民歌、故事、东北大鼓书、二人转、大秧歌、相声等也在杜尔伯特地区广泛流传。新中国建立以后,杜尔伯特进入了新的历史时期,经济社会得到了天翻地覆的变化,特别是近年来,在党的民族政策光辉照耀下进一步弘扬了民族文化,使之得到了更加空前的繁荣,在全面建设小康社会的进程中,必将为加快民族经济的发展注入新的生机和活力。

民族文化

  杜尔伯特蒙古族自治县历史悠久,文化灿烂。早在四、五千年前,这块美丽富饶的土地上就有人类繁衍生息。元代,杜尔伯特地区是成吉思汗弟斡赤斤封地。明代中叶,成吉思汗次弟哈布图哈萨尔第十四世孙奎蒙克塔斯哈拉率部游牧于嫩江流域,形成杜尔伯特部。清顺治五年(公元1648年)建立杜尔伯特旗。
  1956年12月经国务院批准撒销杜尔伯特旗,建立杜尔伯特蒙古族自治县。杜尔伯特地区的土著民族是蒙古族,辽阔的草原养育了勤劳勇敢的杜尔伯特人,悠久的历史孕育了灿烂的民族文化,它凝结着游牧民族的才能和智慧。蒙古族人民由于特有的民族传统和社会生活,创造了独特的文化现象,特别是在民俗风情,特色饮食,民族服饰等方面形成了一整套的特色体系,因其具有悠久的历史,涌现了大批的历史名人,流传着古老的民族传说。

宜人风光

杜尔伯特大草原

   在辽阔、美丽的杜尔伯特大草原上,有一个驰名中外,令人神往的好去处,这就是连环湖旅游度假区。它犹如一处世外桃源,清新而又自然,又如一串璀璨的明珠,镶嵌在绿浪翻滚的草原上,闪闪生辉,为草原带来了无穷的活力与生机。
  杜尔伯特靠山草原位于杜尔伯特蒙古族自治县县城东南20公里处。总面积1056万平方米,为原始草场,属草甸草原类型,以中旱生的多年生草本植物为建群种,丛生和根茎性禾本科牧草占优势。土壤主要为草甸土和沙土,草层高度平均为0.45米,植被覆盖度为95%。禾本科牧草有羊草、野古草、隐子草、贝加尔针茅和洽草;豆科有兴安胡枝子、细叶胡枝子、五脉山黧豆、野苜、山野豌豆和黄芪等。
  该场在1981年被确定为畜牧现代化项目区。在靠山总场门前的一片大草原为松嫩平原草场保存得最好的草场之一,草质优良,至今保持着草场原始独特的风貌,在草场周围有3万平方米林地,水域面积约310万平方米。

连环湖景区

  连环湖景区位于杜尔伯特蒙古族自治县西部太白公路21公里处,是我国第一家也是唯一一家国际水禽狩猎场。由18个湖泡组成,水域面积580平方公里,栖息着220多种水禽,其中可猎水禽达40多种。
  连环湖,按字面意思解释,它的特点即昭然欲揭:该湖由一连串娇小的浅水湖构成,这些湖的名字就很形象:哈布塔泡、他拉红铴、马圈泡、德龙泡、北津泡、羊草壕泡、西葫芦泡、二八股子泡、小尚泡、红源泡、亚门气泡、敖包泡、那什代泡、火烧黑泡、铁哈拉泡、阿木塔泡、牙门喜泡、东湖,共18个象气泡般的小湖泊就组成了连环湖。这些湖泊平均深度只有半米,最深处也只在2米左右,是典型的湿地地区的浅水湖泊。
  蔚蓝的天空,飘香的气息,荡澜的湖水,婆娑的树影,摇曳的芦苇,成片的蒲草,空旷的田野,鲜活的鱼儿,游动的野鸭,爽口的拌生鱼,喷香的烤全羊……
  连环湖景区是全县最早开放的集水上狩猎、陆地狩猎、沙滩摩托、骑马、垂钓、射箭、打沙包、小动物射击、歌舞厅、篝火等项目于一体旅游区,旅游区备有高中低档客房,能够接待各种会议、职工度假,大、中、小学生假日游、夏令营、三区一线游、全鱼宴、全羊宴、农家宴,餐餐可口、丰俭由人。
  连环湖旅游区内有中国第一家国际水禽狩猎场,栖息着240多种禽鸟,可猎禽鸟40多种,供中外狩猎爱好者尽情狩猎。有全省最大的淡水养殖场,18个形态各异的湖泊,58万亩水域水天相接,烟波浩淼。蓝天下,云霞中,沿岸草木青幽,湖中鱼翔浅底,鸥飞鸟鸣,风推苇浪,水展浮萍,湿地景观气势独特,令游人望而生叹,流连忘返。
  为更好地保护野生动物资源,同时也考虑狩猎爱好者的需要,连环湖狩猎场新开辟陆地狩猎项目,猎物主要是人工养殖飞禽或小动物,狩猎爱好者也能通过真枪实弹狩猎,丛中体验狩猎的惊险、刺激。
  连环湖水域面积580平方公里,栖息着220多种水禽,其中可猎水禽达40多种。日月岛位于连环湖场部西13公里处,幅员1平方公里,四面环水,涨水时该岛呈圆日形,枯水时该岛形如弯月,自然风貌保存完好。这里水陆狩设施齐备,游乐设施齐全。

寿山休闲度假村

  寿山休闲度假村位于林肇公路71公里处。因一代抗日、抗俄爱国名将袁寿山将军安葬于此而获其名。
  寿山休闲度假村地理位置优越,交通畅达,通讯方便,为举世闻名的油城大庆的远郊公园。无论自然风光还是人文景观均极具个性,如同诗画般优美传奇,似一颗未经雕琢的美玉闪烁着纯朴自然的光泽,吸引着众多的游人到此休闲度假,访古探幽,寻找大自然乐趣。
  寿山休闲度假村地域辽阔,水丰山奇,历史悠久。早在公元11世纪末叶土著杜尔伯特蒙古族人就在这里进行牧猎活动,至今还完好地保持着奇特的地域性民族文化。故蒙古族人称寿山休闲度假村谓“额勒斯锡博”即“沙地栅栏”或“沙地部落”,带有典型的游牧民族地名色彩。
  寿山休闲度假村规划发展重地域民族、民俗特色。走进度假村正门,映入眼帘的是一座巨大巍峨的雕塑“索永堡”,它象征民族团结,坚不可摧,自由、勇敢,民族兴旺发达和永恒,沿着宽阔的大路走去,便是风光如画的沙地植物园,沙地植物园三面环水,峰峦起伏,绿荫叠萃,植物繁多,尤以古榆长势最为奇特,园林专家评论这里的古榆百对百形,喻沙地植物园为神奇的盆景,天然的根雕园。 龙虎湖湖水浩瀚无垠,水清沙洁,是理想的天然浴场,又是游泳、滑水、驾舟、沙浴、消夏避暑的好地方,著名的湖天浴场就设在东侧湖湾,湖水无风时细波鳞鳞,若遇风雨天气,倾刻间惊涛拍岸,大浪淘沙,如同大海涨潮,极为壮观,在北国内陆草原地区极为罕见。湖岸石板街宽敞明亮,新建的民族歌舞台每逢周末都将举办大型文艺演出,内容为蒙古族传统歌舞等。饱览秀美的山水风光后,游人自然要品尝蒙古大菜、渔家风味等地方佳肴,一饱口福。
  寿山休闲度假村蒙古族风情浓郁,具有吃、住、娱乐等多种功能的蒙古度假村(草原部落),无论蒙古包的特色及活动内涵,均沿袭传统的文化生活设置。到此一游可领略到居毡帐,食乳肉,酒之不足,歌之;歌之不足,舞之;舞之不足,蹈之的草原狂欢场景。草原部落的古风引得许多国内外游客到此采风、度假。
  南有林则徐、北有袁寿山,一代盖世名将,两个民族英雄,为中国抗御外辱历史,谱写了共同光辉的篇章。在黑龙江省的黑河、齐齐哈尔均有纪念抗日、抗俄爱 国将军袁寿山将军的场所,但寿山将军的真正归宿却在寿山休闲度假村背山面湖的风水宝地。据史料记载,袁寿山,字眉峰,明末名将袁崇焕裔孙,汉军白旗人。1894年中日甲午战争中英勇善战 ,受到清政府嘉奖。1899年任黑龙江将军,时值沙俄入侵黑龙江,袁寿山将军率部抵抗,直至壮烈殉节,因其夫人系杜尔伯特旗扎萨克(王爷)希拉布罗丕勒之女,故该王爷为其女婿在杜尔伯特旗选定现在墓址安葬。为了缅怀先烈,加强爱国主义思想和民族团结思想教育,大力发展旅游业,建设美好的杜尔伯特,大庆市决定建设碑林风格的寿山将军公园,使之成为一处爱国主义思想教育基地。

经济发展

经济社会发展

  “十五”计划实施的五年,是我县发展历史上极不平凡的五年。面对加入世贸组织后的新形势,面对宏观经济环境的新变化,面对非典、严重自然灾害的新挑战,在县委的正确领导下,抢抓机遇,扎实苦干,经过全县人民的共同努力,“十五”计划圆满完成,县域经济和社会事业都取得了令人瞩目的成就。县域经济发展实现重大突破。确立并全面贯彻“畜牧立县”方针,优化经济结构,转变经济增长方式,全县地区生产总值由2000年的10亿元增加到23.5亿元,年均以18.7%的速度攀升,是建县以来增长最快的时期。工农业总产值由2000年的13.3亿元增加到41.7亿元,年均增长25.7%;全口径工商税收由2000年的3167万元增加到34297万元,年均增长60.8%;财政一般预算收入由2000年的3170万元增加到13387万元,年均增长34%。县域经济社会综合评价在全省的位次明显前移,全口径财政收入在全省排名由2000年的51位上升到第8位。
  人民群众生活条件明显改善。累计投资15.4亿元,开发建设面积35.42万平方米。建成达尔罕立交桥、草原广场、天湖公园等146项公益基础设施。农村住房砖瓦化率、自来水入户率、道路铺装率分别比2000年提高13.3%、14.9%和19.9%。农村电网改造工程全面完成,用电条件明显改善。信息网络全部覆盖,程控电话、有线电视入户率明显提高。公路建设取得重大突破,新建、改建油路27条430公里,新建红砖路52条303公里,全县硬化路面以上公路总里程达到853公里,通油路乡镇比例达到100%,通硬化路面行政村比例达到95%。林肇路、让杜路的全线贯通,结束了我县没有高等级公路的历史。改善办学条件,实施“爱心工程”,教育事业健康发展。卫生机构实现县乡村一体化管理,新建了疾控中心、传染病区,应对突发公共卫生事件的能力进一步提高。社会保障体系初步建立,城镇基本养老、医疗、工伤、生育、失业“五险”参保人数逐年增加,下岗失业人员实现再就业9289人,城镇居民最低生活保障人数扩大到8344人。
  实施扶贫解困工程,为770余户城镇特困职工落实了脱贫项目,完成了农村30个重点村扶贫开发整村推进任务。城镇居民可支配收入、农村人均纯收入、城乡居民储蓄余额分别比2000年增长124%、291%和97.1%。改革开放步伐不断加快。国有企业产权制度改革圆满结束,保全资产2000万元,解除不良债务15509万元,为职工补发工资和接续养老保险关系928万元。农村税费改革、乡镇机构改革、教育管理体制改革、财政管理体制改革顺利完成,“两补一免”政策全部兑现,企办学校全部纳入政府管理。组建了敖林“兴农兴牧”、胡吉吐莫“东兴”、白音诺勒“百兴”等专业合作社,提高了农民的组织化程度;转变传统扶贫救助机制,完成了30个重点村扶贫开发整村推进任务,贫困人口脱贫率达18.7%。
  大力实施招商引资战略,累计引进市外项目392个,到位资金24.3亿元。伊利、妙士、合隆、馋神、海达等一批国内外知名企业的进驻,壮大了企业群体。德力戈尔民族工业园区从无到有、从小到大、从弱到强,累计入驻企业8户、实现产值14.32亿元。地方工业实力不断增强,产、销、利、税年均增速达到38%以上,以畜产品加工为主的多元工业经济新格局初步形成。政府自身建设得到加强。坚持依法行政和民主行政,认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,办理人民代表议案、政协委员提案,办结率100%。认真落实《自治条例》和其它单行条例,在巩固省财政单列县的同时,我县又实现了省计划单列。全面贯彻《行政许可法》 ,完成了“四五”普法目标,依法治县进程明显加快。完成了第六届、第七届村民委员会换届选举,组建了城镇七个社区,基层政权建设得到加强。强化监督制约机制,推行审计执法,促进了廉政建设。认真开展“先进性教育”活动,对照社会各界提出的意见和建议,认真落实整改措施,政府自身建设得到加强。

农业和农村经济发展

  “十五”时期,我们坚持并全面贯彻“畜牧立县”方针,以增加农民收入为核心,以结构调整为主线,大力发展以奶牛为主的畜牧业,农业和农村工作步入快速发展轨道。特别是2005年,全县农业和农村工作再次迈出新步伐、登上新台阶,为“十五”时期农业和农村工作划上了圆满句号。全县农业总产值、农业总收入和农村人均纯收入分别从2000年的8.7亿元、4.5亿元和805元发展到18.2亿元、9.3亿元和3150元,分别增长109%、106%和291%。畜牧业主导地位得到确立。
  2005年,全县奶牛存栏11.2万头,交售给伊利的商品奶12万吨,分别比2000年增长了3.1倍和5.7倍;大鹅、狐貉饲养量分别达到200万只和45万只以上。畜牧业产值占农业总产值、畜牧业收入占农业总收入、人均来自牧业收入占农村人均纯收入的比重都超过了60%。围绕牧业调整种植结构,粮经饲比例由2000年的3.5:4.8:1.7调整到2:3:5,粮豆薯总产30.7万吨,为历史最高水平。农业产业化格局初步形成。在伊利、妙士、馋神、合隆等龙头企业拉动下,以奶牛、大鹅为主的畜牧业实现了跨越式发展;万寿菊加工项目的引进和城郊杂粮杂豆集散市场的逐步规范,极大地调动了农民发展高效经济作物的积极性。优势产业的不断壮大,牵动了饲草饲料、兽医兽药、运输、建筑、电力、餐饮等相关产业的快速发展,直接从业人员达5万人以上。农业和农村基础设施不断加强。 投资近2000万元,建设了拉海、绰尔、小河口等6处灌排泵站,为渔业生产和水田开发提供了保证;加强抗旱水源建设,累计打井1.3万眼,完成抗旱保收田12.6万亩;3个农机合作社项目顺利实施;完成农村安全饮水工程94处,解决了2.8万人口的饮水问题;交通网络日渐完善,通油路乡镇比例达到100%,通硬化路面行政村比例达到95%;农村电网改造全面完成,信息网络全部覆盖,程控电话和有线电视入户率不断提高。生态建设成效显著。规划了宽20公里、长89.9公里的“西北风口”绿化带,得到了市委、市政府的高度重视,组织大企业采取大兵团作战、集中治理等有效措施,累计造林40.3万亩,并成功实施了程地房子“生态移民”工程;加强草原建设,草原禁牧工作顺利实施,采取围栏封育、种改草等工程措施,累计改良建设草原65万亩;实施“补水还湿”工程,建设了“八支干”进水闸,初步建立了连环湖水域补水长效机制。全县生态环境得到历史性恢复,全民生态意识明显增强。

工业经济

  2005年,全县工业经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好局面。全年实现工业总产值23.5亿元,增长21%;实现销售收入20.4亿元,增长20.4%;实现利润1.63亿元, 增长10.4%;实现税金1.62亿元, 增长13%。实现工业增加值8.2亿元,增长 10.8%。工业经济健康高效运行。一是运行质量不断提高。2005年,全县工业生产形势稳定,大小企业全部生产,呈现出产销两旺的喜人态势,工业企业产品产销率达到94%,工业产值利税率达到13.6%。工业税收(含油田)占全县税收的比重达到93%。地方工业产值(除油田)实现15.9亿元,占全县工业总产值的 67.7%,工业对县域经济的贡献率不断提高。二是规模以上工业企业效益大幅提升。
  2005年,规模以上工业企业实现产值10亿元,比2004年增长38.2%;实现销售收入8.9亿元,比2004年增长14.1%;实现利润8100万元,比2004年增长25.6%;实现税金5100万元,比2004年增长3.5%。三是企业技术和产品创新取得新突破。年初以来,我县生产企业的续建项目有6个,增加投资总额5737万元。即:杜蒙海达纸业有限公司的“增长2730高速长网纸机项目”、杜尔伯特伊利饲料股份有限公司的“狐貉饲料生产项目”、“膨化饲料生产项目”、“酵母饲料生产项目”、大庆吉禾豆奶有限公司的“豆奶粉生产项目”、大庆妙士乳业的“杯酸生产线项目”等。企业的增资扩股,产品创新,增强了工业经济实力,积攒了发展后劲。四是重点企业拉动作用进一步增强。伊利、妙士等乳品加工企业运行良好,拉动作用更加突出,乳品加工企业全年实现产值5.5亿元,较2004年增长34.8%,占地方工业总产值的35%。仅杜尔伯特伊利乳业公司就实现产值4.5亿元,上缴税金4150万元。
  园区开发建设步伐不断加快。一是园区规模不断扩大。目前园区内已入驻企业8家,共9个项目,项目建设总投资达到7.73亿元,已完成开发建设面积120万平方米。目前,园区内新建项目土建工程均已顺利结束,正在进行设备安装和调试,近期均可投产,牧源兽药加工项目已顺利通过了国家GMP认证。二是区内企业效益大幅提升。2005年,园区实现工业总产值 6.3亿元,占全县地方工业总产值的39.6%,上缴税金4650万元,提供就业岗位近 1500个。三是基础设施进一步完善。总投资1198万元,完成了3公里园区环路建设,进一步完善了供水、排水、供电、通讯等基础设施,并为合隆、馋神、兽药加工等企业平整场地,修筑施工便道,打深水井以及提供其他的配套服务,保障了新建项目的顺利实施。此外,园区土地征用工作也取得了重大突破,2005年征用土地66公顷,为园区下步发展壮大奠定了基础。可以说,目前我县的德力戈尔工业园区已经成为全市比较成型的工业园区,对此市领导也给予了充分认可,并明确表示将在2006年对我县的工业园区建设给予更大的支持。项目建设取得重大突破。
  2005年,是我县工业项目建设取得可喜成果的一年,全年在建项目18项,总投资5.27亿元,其中固定资产投资3.98亿元。一是一批新建项目实现了当年建设当年投产的目标。2005年,联塑、伊路、津威、酒厂等15个项目实现了当年建设当年投产的目标,投产率达到83.3%,为工业经济培育了新的增长点。二是产业化龙头项目建设取得新突破。2005年,我们围绕“畜牧立县”方针,新上了馋神食品、合隆羽绒等鹅产品深加工企业,依托我县芦苇资源,在理顺造纸企业机制的同时,新上了“增长2730高速长网纸机”项目,这些项目投产后,将进一步加速我县资源优势向资金优势的转化,壮大地方工业实力。2005年新建项目投产后可新增生产能力7.55亿元,增加就业岗位550个,将极大提高工业经济运行质量,加快我县的工业化进程,提升工业经济在县域经济中的比重,推动县域经济快速发展。

旅游业发展

  坚持把旅游业作为支柱产业来培育和经营,累计投资1.5亿元,新建了寿山滑雪场、当奈湿地、蒙古风情园、古典猎苑等一批景区景点;实施了寿山景区湖岸治理、湿地观鸟亭建设、旅游路铺装等基础工程;开发了民族风情、湿地游览、温泉洗浴、滑雪等旅游项目;加强对外宣传,扩大了杜尔伯特旅游品牌知名度。旅游业作为支柱产业的地位大幅提升,经济规模不断扩大,旅游收入年均在6000万元以上,累计创造3000多个就业岗位,拉动第三产业增加值年均递增8.7%。

社会事业发展

  以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持“畜牧立县”方针不动摇,全面贯彻党的民族教育方针,大力提高医疗卫生水平,稳步推进人口与计划生育工作,强力推进科技兴县战略,着力打造民族文化体育牌,充分发挥广播电视舆论导向作用,快速发展网络信息通讯业,各项社会事业都取得了长足的发展。在教育事业上,全面贯彻党的民族自治地方教育方针,大力加强素质教育,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。以办让人民满意的教育为目标,全面完成了“普九”任务,基础教育稳步提高,职业教育健康发展,民族教育得到加强。在全县初中普及畜牧、农业等专业课,少数民族聚居区加授蒙语,努力培养“落地人才”;定期选派专任教师到大中院校脱产培训,教师培训率达100%,教师资源不断优化;“爱心工程”深入实施,为学生学习知识创建平台,解决了家长的后顾之忧;教育教学设施不断优化,努力推动大中小学校提档升级。 在科技事业上,强力推进科技兴县战略,在农业、林业、牧业、渔业等领域引强龙、挖潜力,努力增加科技含量,引导动农民走科技致富之路,拉动农村经济快速发展。大力引进畜牧专业人才,增强畜牧产业科技力量;与北京科研所、东北农大、八一农大成功对接,加大农业科研项目促进优质高效农业发展;大力调整渔业产业结构,发展多元型渔业,加大名特优养殖力度;随着生态建设的深入进行,林业科学技术得到了广泛的推广运用。先后引进了“草牧场防护林营造技术、泥浆造林法、ABT生根粉应用推广技术”等有力推动了我县科学种林、科学养林、科学护林的成效。
  在人口与计划生育工作上,紧紧围绕计划生育这一基本国策,牢牢把握控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平这一指导方针,以创建计划生育服务先进县为目标,认真搞好人口和计划生育工作。大力宣传《计划生育法》 ,普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健以及相关的法律知识,落实计划生育优惠政策,提高人口素质;人口与计划生育工作稳步推进,全县计划生育政策符合率达96%以上;加强了县乡两级计生服务站达标建设;积极组建和发展计生协会,充分发挥基层计生协会的作用。
  在医疗卫生事业上,把建设好、维护好、发展好全县人民的健康利益作为第一要务,深入实施母婴安康、中医十百千万、抗痨597、计划免疫5595四项工程,充分发挥农村“三级网络”的作用,大力加强了城乡卫生基础设施建设,提高医疗服务水平;进一步加强疾病疫情预防控制、医疗服务保障和卫生监督执法体系建设,作好重大疫病的防治工作;深入开展爱国卫生运动,改善城乡卫生环境。在文化体育事业上,以争创全国文化先进县为目标,认真贯彻党的路线、方针、政策及“二为方向”和“双百方针”大力发展文化体育事业。专业文化异彩纷呈,群众文化活动红红火火,社会文化活动蒸蒸日上。
  城乡文化设施建设稳步推进,加强了文化馆、博物馆、图书馆等文化场馆建设;文体市场健康发展,推进了艺术团体和群众文化团体市场化,不断丰富群众精神文化生活。以深入开展全民健身运动为重点,大力发展体育事业,民族体育繁花似锦,竞技体育成绩卓著,全县人民的整体健康素质得到提高。2005年,该县被评为全国群众体育工作先进县。在广播电视事业上,充分发挥了广播电视是党和政府的舆论阵地作用,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以抓宣传管理为中心,以抓事业发展、扩大覆盖面为基础,以抓节目质量为目标,以抓安全播出为重点,进一步加强和改进了广播电视的宣传工作,不断提高宣传质量,开展了语音数据等业务,提高了广播电视的节目质量,生动地将党和政府的“声音”送入千家万户,体贴民情民意,反映人民的心声,更好地发挥了广播电视的喉舌与纽带的作用;改造了城乡有线电视网络,开设了40个电视频道,17个扶贫开发重点村实现了有线电视村村通;全县有线电视网络线路160公里,城乡有线电视用户1.3万户,电视覆盖人口53.7 %,广播覆盖人口80%。
  杜尔伯特经济在发展,社会在进步,今后一个时期,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以大发展、快发展为主题,以社会主义新农村建设为核心,全面贯彻“畜牧立县”方针,着力提升社会生产力、经济实力和人民生活水平,加快和谐社会建设进程,基本实现打造全省“牧业强县、旅游大县、生态名县”目标,全力向小康社会迈进。


 
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